教学案例9：科特迪瓦“一国二主”

【案例呈现】
在美国支持下20世纪90年代初非洲有40多个国家推行多党制。科特迪瓦意为“象牙海岸”，曾是法国殖民地，位于非洲西部。面积32万多平方公里，人口1800多万。
2002年9月，科特迪瓦爆发内战，政府军与反对派武装形成南北割据的局面，国家从此一蹶不振。为最终结束长达8年的政治危机，科特迪瓦决定举行总统选举。在2010年10月31日的第一轮投票中，没有候选人得票过半数，巴博和瓦塔拉作为得票领先者参加第二轮选举。2010年11月28日，科特迪瓦第二轮总统大选结束后，时任总统、人民阵线党主席巴博和前总理、共和人士联盟党主席瓦塔拉同时宣布自己胜选并就任总统，组建政府。联合国、欧洲联盟、非盟等国际组织承认瓦塔拉当选，敦促巴博承认败选，移交权力。但多次斡旋无果而终，巴博拒绝下台。科特迪瓦由此陷入内战。2011年3月后，瓦塔拉武装对巴博阵营发起总攻，并节节胜利，而巴博派则逐渐退守到了首都阿比让。2011年3月底4月初，瓦塔拉武装攻入科特迪瓦经济首都阿比让，并将巴博包围在其总统官邸中，而藏身地堡的巴博一直拒绝投降。4月11日，法国特种部队在总统官邸抓捕巴博，把他交给反对派领导人。在经过数月的政治暴力后，作为国际社会承认的大选获胜的科特迪瓦总统阿拉萨内•瓦塔拉于5月6日在位于阿比让的总统府宣誓就任总统。持续近半年的内战造成超过1000人死亡，100万人流离失所。
【案例点评】
在非洲，科特迪瓦乱局并非个别现象。冷战结束后，西方势力或明施压力或暗加诱导，向非洲许多国家移植以多党竞选为主要内容的政治制度，意图用“三权分立”、多党制一统非洲。但这套制度却“水土不服”，许多国家“逢选易乱”、政局不稳。仅自2007年底以来，肯尼亚、津巴布韦、毛里塔尼亚、几内亚、马达加斯加等国都发生过大选暴力冲突或军事政变。在许多非洲国家形式上实现了“民主选举”，但因为国情不同以及“西方式民主”本身存在的不可克服的问题，往往陷入选举机构宣布一派赢得大选，另一派则拒不承认，继而开始游行示威甚至爆发流血事件的“怪圈”。此外，西方势力为一己私利，往往在这些非洲国家中寻找利益代理人，在选举中翻云覆雨。人们看到，一些国家的领导人紧握军权，玩弄司法机关和媒体于股掌，或操纵选举，或在选举失利后拒绝卸任，或发动军事政变上台，使得政局反复动荡。而在这些表象的背后，往往有西方势力在干预。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。“西方式民主”并不是“放之四海而皆准”的制度，不是包治百病的灵丹妙药。各国自主选择政治体制和发展道路时，要适合本国国情，要因地制宜、因时制宜，这才是国家长治久安和百姓福祉的根本保证。
【教学建议】
第一，该案例用于第二节第二目“发展社会主义民主”的教学。既可用以说明我们必须坚持人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，绝不能搞“三权分立”和多党制，也可用以说明推进政治体制改革，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，绝不能照搬西方民主。
第二，使用本案例重点要讲清政治制度和体制的选择必须从我国国情出发，讲清我国国情的特殊性，讲清政治制度和体制的总体要求和基本原则。